关于政策分析（一个经典的政策分析框架） 这个很多人还不知道，今天小编来为大家解答以上的问题，现在让我们一起来看看吧！
政策分析(经典的政策分析框架)
(资料图片仅供参考)
政策分析八步法是一个经典的政策分析框架，由美国著名政治学家尤金·巴达克教授在其代表作《政策分析八步法》中提出。这个框架为政策制定者、政策分析者和公共政策专业的学生提供了一个极其实用的政策分析工具。
本文为《政策分析八步法》一书的译者介绍了《政策分析八步法》的基本内容，以及中国人民大学谢明教授为该书所写的译者序言。本书的作者和译者都强调，政策分析始于定义问题，止于解释最终决定。但是，政策分析不是一个非线性的过程，而是一个反复思考、不断反馈、逐步修正的过程。
尤金·巴达赫是加州大学伯克利分校公共政策学院的教授。他编著的《政策分析八步法》受到读者的广泛欢迎，不仅因为它很好地展现了政策分析的技术 *** 和艺术，突出了政策分析的基本技巧，而且因为它浓缩了政策分析的理论精华，构建了经典的政策分析框架，将政策分析分解为八个具体步骤，为政策制定者、政策分析者和政策专业的学生提供了非常实用的政策分析工具。尤金·巴达克(Eugene Badak)认为，政策分析一般应该遵循这样一个思路:从定义问题开始，以解释最终决定结束。但是要记住，分析不是一个非线性的过程，而是一个反复思考、不断反馈、改变思路、逐步修正的过程。换句话说，出发前就要做好非线性的准备，尽管有挫折和重叠，也会继续前行。
之一步:定义问题。
定义是政策分析的起点，在其他环节起着至关重要的作用:一是为政策分析的前期工作提供理由；其次，也为以后的数据收集提供了方向性的指导。再次，在政策分析的最后阶段，问题定义的最终版本将有助于构建要讲述的政策故事，即政策的前因后果、来龙去脉。
尤金·巴达克(Eugene Badak)在他的书中提醒我们，我们需要从“不足”和“过剩”的角度来思考问题。比如，你可以问下面这个问题:“美国无家可归的人太多了。”"农业用水增长过快，超出了可接受的财政和环境成本下的供应能力."在定义问题时使用“太”这个词是有帮助的，比如“太大”、“太小”、“太慢”、“太快”。但问题要尽可能有一些量化特征，要有“不足”或“过剩”的量化描述。“太大”有多大？“太小”有多小？“太慢”或者“太快”呢？以无家可归者为例，有多少人无家可归？仅此而已。确定问题还应该包括诊断问题的条件。比如“空气体污染地区面临的问题之一就是 *** 相关部门未能积极督促司机改进发动机，优化排气系统。”
第二步:收集一些证据。
在进行政策分析时，大部分时间会花在两项活动上——思考和整理可能成为证据的数据。与整理相比，思考通常更重要，但整理会花费更多的时间，比如阅读文件、进出图书馆、仔细研究统计数据、进行采访和面谈、等待预约等。
收集信息的目的主要有三个，都与对政策的预期有关。之一个目的是确定你试图定义的问题的性质和范围。第二个目的是确定你所研究的政策环境的具体特征。第三个意图是评价只为部分人考虑的政策。这些政策在不同的情况下发挥了有效的作用:或在类似于你的情况下，或在其他管辖区，或在其他时间。
大部分信息的获得都是有代价的，所以你要权衡可能的代价和可能的价值。为小价值付出大代价是得不偿失的。
第三步:构建备选方案。
如果分析是要有结果的，没有人愿意仍然评价两个或者更多的选项，但是在开始的时候，需要把分析过程中可能考虑的所有选项列一个清单。然后，抛弃那些明显不可行的方案，整合剩下的方案。所谓整合，就是根据方案之间的一些差异，将一个或多个分类标准重新排列成一个单一的“基本”方案。与最初的清单相比，这个基本计划将更有重点。
在开始分析时，我们应该注意那些重要的政治领导人提出的建议或他们头脑中已经考虑到的行动计划。这种带有明显个人倾向的观点或者那些在决策机构中形成的建议，尤其是那些在政治上长期倡导的、已经包装好的观点，都会对政策分析产生重要影响。尝试突破这个公式，尝试推出创新方案。头脑风暴是产生创新成果的有效方法。
步骤4:选择标准。
将所有政策故事视为由两个相互关联和独立的政策线索组成是有益的，即分析性政策线索和评价性政策线索。前者涉及政策的所有事实要素和对结果的客观公正预测，后者指的是价值判断。理想情况下，所有经验丰富、思想开放的人都会或多或少地认同这一政策本身的优点及其尚存的不确定性。但从评价的角度来看，事实并非如此，因为我们都期望社会哲学和我们的主观思想有更大的吸引力空。分析性政策会判断X，Y，Z是否会发生，而在评价性政策中，我们考虑X，Y，Z对社会是有利还是有害。
第五步:预测结果。
应该预测每个备选方案的可能结果(或影响)。这些结果是利益相关者共同关注的焦点。从分析的角度来看，预测是一个困难的步骤，因为预测是针对未来的，而不是针对过去或现在的。我们可以知道过去和现在的一些情况，但很难知道未来会发生什么。我们几乎永远不可能找到令人信服的确凿证据来预测未来会发生什么。虽然目前有许多预测方法，但没有一种是绝对有效的。换句话说，无论用什么方法进行预测，预测的效果都是非常有限的。即使对于那些经验丰富的政策分析师来说，完美的预测也只能是一种奢望。尽管面临一系列挑战，但很少有人认为他们可以等到事情发生，而不是做出预测。政策分析的一个重要使命是在预测政策结果方面作出系统的、有计划的努力，因为在现代民主社会中，仅仅凭感觉行事或机械地、僵硬地制定政策是极不可取的，会受到来自各方面的严厉批评。
第六步:面对权衡。
有时，无论单独使用哪种评估标准，考虑中的方案都会比其他备选方案产生更好的结果。在这种被称为“方案绝对优越”的特殊情况下，当然不会出现方案之间的取舍。但通常情况下，我们就没那么幸运了。我们必须找出这些方案之间的关系，进行比较和权衡。这些结果对政策选择有至关重要的影响。
最常见的是金钱与公众接受的一定比例的商品或服务之间的权衡，比如每年20万美元的运营费用与延长图书馆的闭馆时间从晚上8点延长到晚上10点之间的权衡。另一个常见的问题(特别是在监管政策中)是私人成本(由公司安装污染处理设备)和社会效益(改善受影响人口的健康状况和保护森林)之间的权衡。
第七步:做决定。
在整个八步方法中，到了这一步，你就可以检查自己之前做了什么。即使你不是决策者，你也要把自己当成这里的决策者。然后，根据自己的分析做出决定。如果你觉得做这个决定很难或很棘手，原因可能是你还没有彻底搞清楚需要权衡的问题，或者你还没有充分思考执行中出现的各种(或潜在的)问题，或者你对一个至关重要的成本估计不确定甚至模糊，或者你还没有足够仔细地估计一些重要需求曲线的弹性，等等。
第八步:讲述你的故事。
在定义问题、构建选项、选择标准、预测结果、权衡得失的步骤重复之后，你就准备好告诉你的听众事情的来龙去脉了。受众可能是客户，也可能包括更广泛的利益团体和利益相关者。范围的扩大对分析师来说未必是坏事。这种演讲可能只做一次，也可能只是为了获得长期支持的初步演讲，以后还会有很多次。
尤金·巴达克总结提炼的政策分析八步方法简单实用，为读者提供了一个实用的政策分析工具。可以引导学生在现实世界中理解和分析公共政策，促进政策分析师不断提高政策分析的能力和水平。
本文选自
政策分析的八步方法(第三版)
尤金·巴达克
谢明的翻译
中国人民大学出版社
2020年1月
政策分析八步法是美国文理学院院士、著名政治学家尤金·巴达克教授的代表作。在本书中，作者构建了一个经典的政策分析框架，即“政策分析八步法”，将政策分析分解为八个具体步骤——定义问题、收集数据、构建选项、选择准则、预测结果、权衡得失、做出决策、总结陈述。它为政策制定者、政策分析家和公共政策专业的学生提供了一个非常实用的政策分析工具。作者认为，政策分析应该从界定问题开始，以解释最终决策结束，但要记住，政策分析不是一个非线性的过程，而是一个反复思考、不断反馈、逐步修正的过程。本书是Badak教授几十年来在政策分析领域的教学和实践经验的总结。一直是加州大学伯克利分校公共政策学院的核心教材，深受师生欢迎。它已经成为主修公共政策和相关领域的学生和政策分析师的必读书目。
名著翻译:本书是美国著名政治学家尤金·巴达克教授的代表作。该书由我国著名公共政策学者谢明教授翻译介绍。
影响力强:本书构建的“政策分析八步法”已成为美国公共政策领域极具影响力的简明实用的政策分析方法。
简单实用:本书为读者提供了简单实用的政策分析工具，有助于读者更好地理解和分析现实世界中的公共政策，从而提高政策分析能力。
本书的作者
尤金·巴达赫是美国艺术与科学学院的成员，也是加州大学伯克利分校公共政策学院的教授。Badak教授是一位知识渊博的政治学家，有广泛的教学和研究兴趣。他的研究主要集中在政策执行和公共管理领域，特别是在领导和管理、政策执行和社会控制领域。巴达克教授教学经验丰富，长期在加州大学伯克利分校公共政策学院教授政策分析课程，同时也在美国内政部政策分析办公室工作。这些经历使其不仅具有坚实的政策分析理论基础，而且具有丰富的政策分析实践经验。巴达克教授在公共管理和公共政策领域著述颇丰，代表作是《政策分析八步法》，其中他提出了著名的“政策分析八步法”。由于他在政策分析方法领域的创造性贡献，巴达克教授获得了1998年唐纳德·坎贝尔奖。
这本书的主要译者
谢明中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，中国人民大学公共政策与公共安全研究所原所长。主要研究领域有公共政策基础理论、政策分析基本方法、公平分配理论、 *** 决策机制等。，主要讲授公共政策分析、公共管理、公共政策研究前沿、科学决策等课程。著作主要有《政策视角》、《公共政策导论》、《公共政策分析导论》等。著有《理解公共政策》、《公共政策分析导论》、《政策分析八步法》等。
