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领导科学与领导艺术(领导科学与领导艺术刘峰)中国干部论坛2019-12-19 10:23:54
当前，脱贫攻坚、全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业，需要各级领导班子担起责任，党员中的每一个干部、每一个干事创业都有责任。在领导班子中，既要“班长”当好领导，统揽全局，协调各方，又要副职当好参谋助手，出谋划策，担当责任。由于副职在领导班子中处于承上启下的地位，副职的作用、领导方法和艺术也是非常重要的。副组长是否具有良好的心理导向，是否善于协调与其他组员的关系，是否能团结带领好下属，不仅关系到自身作用的发挥，而且对组织和科长交办的各项任务的完成至关重要。为了发挥好自己的作用，副职应处理好以下几个关系。
(资料图)
之一，处理好与专职领导的关系，当好参谋和助手。
心理上要摆好位置，愿意做配角。在领导班子中，正职是“班长”、“组长”，是一个地方、一个部门、一个单位工作的主要决策者和领导者，副职作为领导班子成员，是正职的副手，处于辅助和服务的地位。作为人大代表，要摆正位置，自觉树立以下几个方面的意识。
权力边界意识。要知道副职和专职的权力和职责是有很大区别的。专职在领导班子决策中处于主导地位，在决策执行过程中处于指挥地位，在监督活动中处于监督地位，对一个地方、部门、单位的整体工作起着关键作用。副职在协助科长负责具体工作的同时，在自己的职责分工范围内拥有一定的权力，必须有明确的边界意识。副职在开展工作、履行职责的过程中，要自觉服从正职领导，对分管的具体工作主动负责，不得越权或越位。请示，多汇报，服从，不盲从；不要说话，表态，做一个越权或越位的官。你要根据自己的职责权限做好自己的工作。
真诚的助人意识。脱贫攻坚、全面建成小康社会，是党向全国人民作出的庄严承诺，需要每一个党员干部努力奋斗、建功立业。任何地方、部门、单位的领导小组副组长都要与正职同舟共济，精诚团结，全力支持，齐心协力完成领导小组承担的任务。只有领导班子副职相辅相成，不可割裂，不断增强领导班子凝聚力，提升领导班子整体效能，才能协助正职领导带领党员干部勇于担当，推动事业发展新局面。
敢于承担责任，主动行动。善于统筹规划。领导班子的科学决策需要既有前瞻性，又有思想性。参与决策，副职要善于谋划，人员要到位，做到专职负责，分忧解难。首先，我们要超前。在事关全局的重大决策部署上，代表们在决策前，不仅要研究中央的大政方针，查阅有关文献，咨询有关专家，还要进行调查研究，了解当地的实际情况和各方面的意见，特别是要对自己分管的工作制定详细的计划，有哪些利弊得失，为正职或领导班子决策提供依据和参考。其次，在决策过程中积极建言献策。要从一个地方、部门、单位的全局角度参与决策，提出立足长远、切合实际的可行性意见。在集体讨论和决策时，对于一些不理解或不认同的意见，要勇于建言献策，尤其是在大是大非问题面前。要勇于坚持原则和真理，坦诚面对利益和风险后果，努力做到决策科学、民主、合法，使决策具有前瞻性、战略性和系统性。第三，在实施过程中及时提出建议。针对决策过程中发现的新问题或新失误，副职要以人民利益和党的事业为重，及时向正职汇报，并提出整改措施，确保决策在正确的方向和轨道上进行。
做好分管工作。带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标，也是各级领导班子的使命。副职要做到以下几点:一是熟悉自己分管领域的职责、工作范围和任务目标，听从领导班子的决策部署，当好主角，处理好“大”与“小”的关系，在重大问题上亲力亲为，与分管部门的领导和同事共同确保精准施策取得实效；小事交给下属独立安排，自己做检查监督。第二，勤于学习，善于思考。勤于学习，不仅要有宽广的知识面，还要有精通业务的专业知识。在开展工作时，不仅要熟悉国家的大政方针，还要了解相关的知识和业务，提高自己胜任本职工作的能力和水平。三要认真履职，主动作为。特别是对领导班子的决策部署和首长布置的工作任务，勇于承担责任，认真细致，全程监督，做到有落实、有结果、有汇报；要主动为专职解决问题，尽量把矛盾纠纷解决在自己管辖的层面上，让专职有更多的时间，顾全大局，谋划解决重大问题。
当好辅导员和助理。这方面要牢牢把握三个关系:一是“前”与“后”的关系。一般来说，就是说“想象”的东西要排在之一，“真实”的东西要排在第二。所谓“虚”，就是要善于为自己的专职工作想办法、想办法、提建议、拿方案，做好参谋，走在别人前面；所谓“实”，就是在公众的视线里，当好助手，跟帖。第二，“大”与“小”的关系。所谓“大”就是副职要高度重视，所谓“小”就是副职也要在“小事”上下功夫。一个好副手，多跑路，更好是想法多，但不是胆子大。当然，要求副手做“小事”时，也要考虑周到、细致，亲自动手。三是“上”与“下”的关系。作为人大代表，要自觉维护本岗位的领导权威，保证本岗位政令畅通，把自己的决策思想和部署要求落实到具体行动上。
二、处理好与同级副职的关系，搞好合作与沟通。
在单位的组织架构中，领导班子成员往往是一正几负，副职要先团结起来，互相配合，取长补短，和睦相处，与正职同台唱戏。具体来说，要做好以下几点。
积极配合，不越位。同级副职领导协同工作，以科长为中心分工协作。既要有大局意识，同舟共济，密切配合，又要做好各自的职责，做到不越位，不干涉其他代表委员的工作，尊重其他代表委员的职权，不随意干涉和评论他们的工作。遇有重大事件或紧急事务，专职安排必须协助其他副职工作。代表们在交叉分工或共同完成某项任务时，要顾全大局，加强对共同任务的沟通和交流，搞好分工合作，真诚相待，共担责任，共克时艰，相互支持，不居功，真正形成休戚与共、共同努力的伙伴关系。
见思奇而不妒其才。领导岗位不同的副职有不同的长处和优势，有的甚至是专业领域的知名专家和行业权威。在一起工作的时候，要互相尊重，见思齐。在组织架构中，团队成员的领导水平、专业能力、工作技能都是不一样的。只有齐心协力，才能充分发挥团队的整体功能。代表们应该虚心相互学习，共同提高，创造骄人的工作业绩。当其他代表委员犯错误或遇到困难时，要主动帮助他们分忧。
注意沟通，不要猜疑。代表们要经常沟通思想，交换意见，扩大共识，增进感情，凝聚在一起。代表委员之间不团结的现象，往往表现为在大是大非问题上分歧很少，在情感沟通上差距很大；很少有故意在工作中挑毛病的，但有很多不积极的；事件少，很多问题没有得到及时处理，很多矛盾没有得到妥善解决。只要领导班子把党和人民的事业大局放在之一位，副手们谦恭有礼，豁达大度，注重沟通，坦诚交流，就能消除不必要的猜疑，减少矛盾和误解，增强领导班子的合力，工作绩效就会大大提高。
第三，处理好与下属的关系，学会授权和包容。
副手是长官的下属，是下属的领导。副手需要下属的合作、支持和协助，也需要上司的信任、支持和认可。处理好副手与下属的关系，要做好以下几点。
学会授权。一般情况下，领导班子决策形成后，副职主要是执行好任务。面对艰巨复杂的任务，代表要讲究领导方法，学会授权。副职既不能把本应属于地方、部门负责人或单位中层的权力据为己有，削弱地方或空下属，也不能充当“二传手”，直接给下属部署文件或任务。副职要把领导班子的决策部署或正职的意图明确传达给直接下属。有上级下达的文件或任务，他要先了解透彻，再分配给直接下属，让他们做好职责范围内的事情。他不是自己动手，而是信任和依靠他们，充分调动他们的积极性和主动性，发挥他们的聪明才智和创造力，创造性地工作。同时，要把握好放权的“度”，不能放任、信任、放任。加强沟通协调，对属于自己职责范围内的矛盾和问题，要及时、积极地解决。不要轻易上交，自己承担的任务要靠自己和下属去完成。
鼓励承担责任。副组长要不断提高自己的综合素质，努力成为分管工作的行家里手，主动作为，以身作则，鼓励下属承担责任。同时，由于副职与下属接触的机会多了，要充分利用外出调研、布置任务、谈心等机会，了解下属的工作动态、思想作风、政治责任，注重引导培养，既交任务又教方法，激发下属自主创业的内生动力。要有才，要有见识，要推荐人。要向经常和组织部门建议和推荐政治忠诚、敢于担当、善于做事、作风扎实的下属，让下属感到主管领导有培养人才脱颖而出的胸怀和热情。要及时发现、精心培养、合理使用党和人民需要的好干部，让那些想做事、敢做事的下属得到重用和提拔，创造做事的动力。
适度宽容。创业过程中有很多风险和挑战，下属在工作中难免会出现失误或错误。这时，副职要学会主动承担责任，适度包容下属，用自己的人格魅力感染和感动下属，督促下属放下包袱，勇于承担责任，完成工作任务。把 *** 总书记提出的“三个区分”落到实处，推动容错纠错机制的建立和完善，既容忍那些在改革创新中出现的无意失误和探索性失误、错误，又容忍他们的错误或失误，保护敢于冒险、敢于做事的下属的精神和积极性，为那些敢于、愿意做事、能做事的下属解除后顾之忧。
(作者单位:中央党校(国家行政学院)政法教研室)
编辑:陆红娟
微信编辑:孙洁
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